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书刊具有极广泛的社会影响，因而在生产和流通过程中必定要服从社会的管理、制约。这种管理、制约，主要来自三个方面：①司法部门，依据本国的宪法、法律进行监督；②行业性组织。按照同业公认的原则进行协调；③政府专设的出版管理行政机构，出于国家统辖出版事业和出版活动的要求，实行规划、协调、规范、监督。出版管理一般系指为后者。
