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投资缺口是投资需求与投资供给的一种不平衡现象，即计划或实际需要的投资额超过了资金的实际供给能力，从而出现的资金缺口。产生投资缺口的主要原因是：在计划和决策阶段中，没有考虑到资金供给能力的限制，确定的投资规模过大;投资结构不合理，大量盲目、重复投资挤占了正常的资金需求;另外，由于客观情况发生变化，如建筑材料、设备的价格上涨、建筑标准的提高、不可预见的自然条件的变化等等，使得实际需要的投资额超过原来的计划，也是造成投资缺口的一个重要原因。
