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制定策略；筹划。
运筹是对资源进行统筹安排，决策者进行决策提供最优解决方案，以达到最有效的管理。高速，可靠的计算是 运筹学解决问题的基本保障。它被广泛应用到各种行业中，诸如，工商企业，军事部门以及民政事业等研究组织内的统筹协调问题。 现在普遍认为，运筹学是近代应用数学的一个分支，主要是将生产、管理等事件中出现的一些带有普遍性的运筹问题加以提炼，然后利用数学方法进行解决。前者提供模型，后者提供理论和方法。
